1. 加快發(fā)展旅游業(yè)的意見解讀

第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題，需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個關于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務院關于加強旅游工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：第一個是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經(jīng)濟領域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個組成部分，是關系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進程階段。這個階段也可以前后拉長一點，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長點”。

1981年，國務院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和國家上個世紀90年代開始的擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進程的10年。

　　第三個10年，是旅游業(yè)市場化進程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風生水起，旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用，2009年國務院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

　　第四個10年，是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來，按照國家《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局，以對經(jīng)濟社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰(zhàn)略體系，在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中，轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求，而且是促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

2. 關于促進旅游業(yè)發(fā)展的若干意見

關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見如下。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要從本土實際出發(fā)，充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)當中的作用。通過特色種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在旅游活動當中的銷售。增加本地區(qū)的知名度，吸引更多游客前來游玩。鄉(xiāng)村旅游基本原則如下。鄉(xiāng)村旅游要遵循綠色旅游的原則。

3. 關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見的主要內(nèi)容

三駕馬車：資本、消費、政策。

1.資本：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引發(fā)資本追捧

文旅產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、文化行為、體驗需求密切相關的領域。主要是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

2.消費：消費升級刺激市場擴大

在國慶中秋雙節(jié)期間，文化旅游引起了游客的消費熱潮。

“砥礪奮進的五年”大型成就展吸引了大批參觀者；北京市古北水鎮(zhèn)、江蘇省拈花灣小鎮(zhèn)、廣東省沙灣小鎮(zhèn)、四川省洛帶古鎮(zhèn)、西藏自治區(qū)魯朗小鎮(zhèn)等特色文旅小鎮(zhèn)深受游客喜愛；上海迪士尼國際度假區(qū)旅游綜合體設計出萬圣節(jié)文化主題的娛樂演出及特色餐飲，游人如織；山西省晉祠博物館推出各種文化旅游產(chǎn)品，舞臺劇《水母娘娘的傳說》、舞蹈《夸晉祠》等讓游客在精彩的表演中更加了解三晉文化。

3.政策：政策紅利助力文旅產(chǎn)業(yè)

當下在外需不振、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡的情況下，中國經(jīng)濟亟需尋找新的突破口，因而，文旅產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略高度。

國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》強調(diào)：把中央關于文化與旅游結(jié)合發(fā)展的要求貫徹到了旅游開發(fā)建設、旅游商品創(chuàng)意、旅游經(jīng)營服務、文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)及文體旅游活動等各個方面。

4. 加快發(fā)展旅游業(yè)的意見解讀文章

日前，《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。 《意見》指出，鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。到2022年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量和水平全面提升，富農(nóng)惠農(nóng)作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。 《意見》明確了促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施，包括加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域整體布局，促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，推動建立鄉(xiāng)村旅游咨詢服務體系，促進鄉(xiāng)村旅游便利化，推動鄉(xiāng)村旅游智慧化；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制。 《意見》提出，推進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，強化要素保障，包括完善財政投入機制，按規(guī)定統(tǒng)籌的相關涉農(nóng)資金可以用于培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強用地保障，鼓勵各地按照相關規(guī)定，盤活農(nóng)村閑置建設用地資源，在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游；加強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持；加強人才隊伍建設，將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓計劃，加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專題培訓。 鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費的重點領域，調(diào)查顯示，2017年我國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，相當于人均出游1.8次；旅游消費超1.4萬億元，同比增長27%；北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院夏家勇院長認為，2019年，國家將繼續(xù)通過垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，進一步完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治工作；國家將繼續(xù)從配套基礎設施建設、旅游規(guī)劃幫扶、金融支持、電商扶貧營銷、人才培訓、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵等方面，創(chuàng)建、培育、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，打造鄉(xiāng)村旅游新高地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

5. 加快發(fā)展旅游業(yè)的意見解讀論文

可以吸引更多的游客，提高營業(yè)額

6. 加快發(fā)展旅游業(yè)的意見解讀和建議

旅游在當代人的生活日記里已經(jīng)占有了不可或缺的一席，只要有充足時間，連經(jīng)濟條件都可以忽略而選擇旅游。

旅游以什么為魅力，吸引著如此巨大的人群爭相奔走，而樂此不疲呢？這個答案無法以數(shù)量計，有的是為了放松心情，有的是為了開闊視野，也有的是想增長見識，更有通過旅游來磨練個人獨立生存以及適應環(huán)境的能力等等，但無論出于什么目的，旅游的人群越來越壯大卻是不爭的事實。特別是國民旅游熱的潮流更為旅游業(yè)帶來了前所未有的商機。

應該說，中國的全民旅游才是旅游業(yè)最有潛力，也是最應該開發(fā)的市場。這么說有三點理由，一是中國國民的經(jīng)濟實力已經(jīng)勿庸置疑；二是國內(nèi)的旅游勝地真的不勝枚舉；三是旅游業(yè)的經(jīng)營效益大家有目共睹。

但中國國民的旅游意識還沒有完全的開放，13億國民中，至少有8億國民是有條件、有能力選擇旅游的，但實際的參與水平卻未達到應有人群的千百分之一?，F(xiàn)有的國民旅游群體中至少有半數(shù)以上是重復旅游甚至是N次出游。

這種狀況的出現(xiàn)就是國民的旅游意識還不及格，沒有認識到旅游的好處和帶來的收獲，要不然都說中國人的小農(nóng)意識在世界上舉足輕重呢。

再看看英國人，英國人成年后，不是以誰資產(chǎn)多、誰結(jié)婚早、誰學歷高為榮，而是以誰走過的地方多，游學的時間長為榮，在旅游中學習，在對比中提高，這樣的一個國家，這樣的一種風氣，它的社會進步速度，經(jīng)濟發(fā)展水平，國民生活質(zhì)量可想而知。

再把目光拉回現(xiàn)實，雖然中國的國民是后知后覺，但亡羊補牢，為時未晚，中國旅游社會化趨勢正在逐漸成形，中國國民出游的中興時代已經(jīng)迫在眉捷，旅游業(yè)應該做好大軍壓境，知已知彼，決戰(zhàn)決勝的萬全準備。為此，我準備了三點意見供大家參考。

一是不能讓國民對出游失去興趣。要整頓旅游市場，嚴厲打擊旅游景點制假販假、高買高賣、惡意欺詐等行為，實行旅游景區(qū)規(guī)范化管理，為游者提供一個舒心、愉悅的旅游環(huán)境，保護好國民出游的積極性。

二是要讓游者對旅游景點流連忘返。提高導游的素質(zhì)，創(chuàng)新導游詞，生動活潑的介紹旅游景點的歷史人文背景，富予每個景區(qū)景點美麗的神話，用善意的謊言引起游者的睱想和思索，讓游者總能留下意猶未盡之感。我們的景點需要培植更多的回頭客。

三是要強化旅游設計的品牌效應。設計更多的旅游品牌，無限延伸旅游路線，給游者更多的選擇空間，把紅色之旅、自然之旅、城市之旅、探秘之旅、自由之旅等做成專業(yè)品牌，避免魚目混珠，做成四不象。

7. 關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見

中國是亞洲最大國家，并正在形成世界上最大的國內(nèi)旅游市場。

    近年來，隨著中國綜合國力的顯著增強和人民群眾收入水平的不斷提高，中國旅游業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?！拔覈呀?jīng)成為世界第三大入境旅游接待國和亞洲最大的出境旅游客源國，并正在形成世界上最大的國內(nèi)旅游市場。”他說。

    ２００８年國際金融危機發(fā)生以來，中國旅游業(yè)率先復蘇并較快增長，成為國民經(jīng)濟中的一大亮點，國家高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。２００９年，國務院出臺了關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見。目前，中國旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和令人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

8. 關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見對中國的旅游產(chǎn)業(yè)有什么意義

作用于影響

旅游業(yè)可以為國家和社會帶來巨大的經(jīng)濟收入，擺脫地區(qū)貧困，因其投入一般較低，因此對貧困地區(qū)的幫助是巨大的。

促進了商業(yè)消費，加速了經(jīng)濟增長。

合理和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)部門，作為非生產(chǎn)性行業(yè)，帶動了其它的相關產(chǎn)業(yè)。

.跨國旅游的飛速發(fā)展對本國的外匯收入也起到了積極作用。

旅游業(yè)詳解旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務要有三部分構(gòu)成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。旅游業(yè)的組成要素

旅游資源：包括自然風光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等，是經(jīng)營旅游業(yè)的吸引能力。

旅游設施：包括旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游餐飲設施、旅游游樂設施等。

旅游服務：是包括各種勞務和管理行為相結(jié)合是經(jīng)營旅游業(yè)的接待能力。

旅游種類

組織國內(nèi)旅客在本國進行旅行游覽活動 。

組織國內(nèi)旅客到國外進行旅行游覽活動。

接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。

總結(jié)其實旅游業(yè)不僅僅是對國家和地區(qū)經(jīng)濟帶來推動作用，更多的能夠促進世界各地的文化交流和文化成長，對于經(jīng)濟全球化的今天，文化的相互認同才能使得全球合作的溝通更流暢和有效果。

9. 對旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議

1、完善旅游環(huán)保的法律與管理制度。隨著現(xiàn)代科技文化的發(fā)展，游客越來越清楚自己需要什么樣的旅游體驗。古城須通過持續(xù)的創(chuàng)新提供與游客期望一致的產(chǎn)品來提高游客的滿意度，不斷改進軟環(huán)境是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。

2、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護措施實施力度。

3、對古城內(nèi)遺址建筑的恢復，有助于一些店鋪即景點周圍逐漸形成商業(yè)區(qū)從核心區(qū)轉(zhuǎn)移。

4、古城文物古跡眾多，價值極高，保存較為完整，內(nèi)容豐富，極具休閑風格可以滿足休閑體驗消費者群體的旅游消費需求。因此，應針對客源市場不同消費者群體有計劃、有重點地開展促銷活動，增加對現(xiàn)實消費者的吸引力，刺激潛在

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消費者，滿足不同游客的消費需要。

5、通過教育培訓引導去啊你社區(qū)居民參與傳統(tǒng)文化的保護。通過教育和培訓，使社區(qū)居民掌握與文化遺產(chǎn)旅游業(yè)相關的知識、技能包括傳統(tǒng)的工藝等，一方面使傳統(tǒng)文化得以傳承。另一方面也使社區(qū)居民參與新行業(yè)并獲得新的就業(yè)機會，讓遺產(chǎn)造福于當?shù)鼐用瘛?/p>